法律主观：
用人单位拖欠工资有没有欠条并不是必要的，只要有劳动合同或者其他可以证明劳动关系存在的证明，就可以用法律途径追讨工资。一、拖欠农民工工资没有欠条怎么办农民工被拖欠后，并不一定要欠条才能追讨工资的，只要有确切的证据证明用人单位拖欠工资的，就能通过仲裁、诉讼等方式追讨工资。《劳动争议调解仲裁法》第六条规定：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。二、劳动仲裁时效1、普通时效：劳动争议申请仲裁的时效为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。应注意时效的中断与终止的情形。2、特殊时效：劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受一年时效的；但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。三、劳动仲裁程序1、受理后，申请人按照劳动争议仲裁机构的要求提交相关证据材料；2、被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当在指定期限内提供。用人单位不提供的，应当承担不利后果。3、劳动争议仲裁公开进行，但当事人协议不公开进行或者涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。仲裁庭在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定。4、当事人接到通知，无正当理由拒不到庭的，或未经仲裁庭同意中途退庭的，对申请人按照撤回申请处理，对被申请人可以缺席裁决。5、仲裁庭处理劳动争议应当先行调解，在查明事实的基础上促使当事人双方自愿达成协议，并将协议内容制作调解书，调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。6、仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经批准可以延期，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民提起诉讼。7、仲裁庭做出裁决前，申请人撤回仲裁申请的，仲裁庭经审查后，认为其撤回申请成立的，向双方当事人发出《准予撤回申请决定书》；但被申请人提出反申请的，不影响反申请的审理。根据法律规定可以得知，农民工被拖欠后，并不一定要欠条才能追讨工资的，只要有确切的证据证明用人单位拖欠工资的，就能通过仲裁、诉讼等方式追讨工资。
法律客观：
《劳动保障监察条例》
第二十六条
用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；
逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；
（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；
（三）解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。
